На заседании Дубровенского райисполкома рассмотрели вопрос о соблюдении земельного законодательства на территории района

На очередном заседании районного исполнительного комитета рассмотрели вопрос о соблюдении земельного законодательства на территории Дубровенского района. Участие в нем приняли председатель Оршанского межрайонного комитета государственного контроля Илья Макаров и прокурор района Александр Филененко.

— Земле всегда уделялось особое внимание, — отметил председатель райисполкома Анатолий Лукашов, предваряя доклад по теме. — Наш район сельскохозяйственный, и от того, как будет использоваться земля, зависит благосостояние сельхозпредприятий, а значит, и всего населения Дубровенщины. Нельзя допустить бесхозяйственности, нужно, чтобы каждый клочок земли был использован на благо страны и нашего народа.

Контроль за использованием земельных ресурсов всеми землепользователями и землевладельцами, выявление неиспользуемых и неэффективно используемых земельных участков, относящихся к разным видам и категориям, и их вовлечение в хозяйственный оборот — главные направления работы отдела землеустройства райисполкома. На это, начиная свой доклад, обратила внимание начальник отдела Елизавета Минькова.

Земли — в сельхозоборот

— Одна из основных задач нашего отдела — контроль за использованием земель сельскохозяйственного назначения, — подчеркнула Елизавета Петровна. Ежегодно проводится работа по перераспределению сельскохозяйственных земель между сельскохозяйственными организациями с целью рационального и эффективного использования этих земель, а также предотвращения их зарастания сорняками и древесно-кустарниковой растительностью.

Так, за 2024 год предоставлено крестьянским (фермерским) хозяйствам из земель сельскохозяйственных организаций 217 га (199 га — КФХ «Жнивеньское» и 18 га — «Стражево»), передано сель­хозорганизациям 6 га из земель сельсоветов. В настоящее время в связи с реорганизации ОАО «Герой» путем присоединения к нему ОАО «Команина» готовятся материалы по передаче земельных участков площадью 5012 га для ведения сельского хозяйства. В целом, в пользовании сельскохозяйственных организаций района имеются земли в таком количестве, которые они в силах рационально и эффективно использовать, — констатировала докладчик.

Также она отметила, что специалистами отдела осуществляется обследование сельскохозяйственных земель на соответствие их целевым назначением. Так, например, выявленные неиспользуемые в прошлом году земли ОАО «Команина», расположенные восточнее д.Ковровое Добрынского сельсовета площадью 8 га, и ОАО «Оршанский комбинат хлебопродуктов», расположенные севернее города Дуб­ровно площадью 2 га, весной этого года вовлечены в сельскохозяйственный оборот. После перераспределения земельные участки граждан, расположенные в д.Пироги, переданы ОАО «Якубово-Агро». За счет собственных средств этим сельхозпредприятием раскорчевана древесно-кустарниковая растительность, примыкающая к данным участкам, и теперь земли используются для ведения сельского хозяйства.

Мелиорация в помощь

Как показывает практика, одной из причин выбытия сельскохозяйственных земель из оборота является выход из строя мелиоративных систем. В результате чего не соблюдаются оптимальные агротехнические сроки посева и уборки, условия выращивания культур, тем самым снижается продуктивность мелиорированных земель, происходит их зарастание. Вывод: поддержание в работоспособном состоянии мелиоративных систем — ключевой фактор в обеспечении оптимального водного режима на осушенных землях и получения устойчивых урожаев.

В рамках выполнения поручений Совета Министров Республики Беларусь отделом земле­устройства проведена инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения, занятых древесно-кустарниковой растительностью, разработан и согласован план по вовлечению до 2030 года в хозяйственный оборот этих земель.

— В этом году проведены работы по реконструкции мелиоративной системы «Ковровое» на землях ОАО «Команина»: 1,22 га кустарников переведены в пахотные земли. Проведены культуртехнические работы на мелиоративных системах  «Зарубы», «На страже — 40 лет Октября», «Ступаки», «Людковщина», «Рогозино», в результате площадь сельскохозяйственных земель увеличится на 37 га. Также отмечу, что при проведении работ на мелиоративной системе «Ступаки» ОАО «Оршанский КХП» дополнительно были оплачены работы по раскорчевке не­осушенных земель, прилегающих к мелиоративной системе. Тем самым на 3 га увеличилась площадь сельскохозяйственных земель, — акцентировала внимание начальник отдела.

Особое внимание — охране и использованию земель

По словам выступающей. за  девять месяцев 2024 года отделом землеустройства проведено 520 обследований земельных участков на предмет соблюдения законодательства об охране и использовании земель. В результате вынесено 3 постановления о наложении административного взыскания (штраф — по 20 рублей) и 24 постановления об освобождении от административной ответственности с вынесением предупреждения (профилактическая мера). Выдано 27 предписаний об устранении выявленных нарушений, подготовлено и направлено 50 уведомлений об окончании срока временного пользования земельными участками. Так, например,  главе К(Ф)Х «Жемчужинка» вынесено три рекомендации, при невыполнении которых руководителю грозит изъятие участков за несоблюдение законодательства о земле. 

Под строительство и огородничество

Основными землепользователями в нашем рай­оне являются также  физические лица. Все желающие могут свободно приобрести земельный участок. На 1 сентября 2024 года на территории района в перечень свободных (незанятых) земельных участков включено 437 участков, в том числе 42 земельных участка, предназначенных для строительства и обслуживания жилых домов на площади 8 га. Из них в городе Дубровно — 9 участков общей  площадью 1 га, в сельских населенных пунктах — 33 участка общей площадью 7 га. Елизавета Минькова напомнила, что полная информация о наличии свободных (незанятых) земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов, и для иных целей  размещена на сайте райисполкома в разделе «Земельные участки», а также в государственной информационной системе «Единый реестр имущества».

«Разговариваем с людьми, разъясняем…»

Один из самых острых вопросов в обсуждении земельной темы — самовольное строительство и занятие земель без правоудостоверяющих документов. В результате проведенной в 2022 году инвентаризации земель выявлено 244 факта самовольного занятия земель. Елизавета Петровна отметила, что по всем этим фактам направлены уведомления землепользователям. Выявленные 124 самовольных строения на сегодняшний день подлежат сносу и большая их часть расположена в Осинторфе.

Начальник отдела землеустройства напомнила, что, если в пользовании гражданина есть участок, на котором расположен гараж или хозпостройка, и правоудостоверяющий документ на землю отсутствует, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в сельисполком или райисполком по месту нахождения земельных участков для их оформления либо принять все необходимые меры по сносу строений, ограждений до 31.08.2025 года. После 1 сентября 2025 г. исполкомы будут должны принять решение о сносе нелегальной постройки и возвращении земли по ее принадлежности. Причем все затраты по приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по назначению, лягут на плечи того, кто самовольно его занял.

Прокурор Александр Филененко, акцентировал внимание всех присутствующих, что информационно-разъяснительную работу с гражданами нужно проводить уже сегодня, не дожидаясь 2025 года.

Задачи на перспективу

Озвучив итоги работы за текущий период, Елизавета Петровна обозначила и задачи на ближайшую перспективу. Среди основных — продолжить работу по вовлечению в сельскохозяйственный оборот пустующих земель, регулярно и своевременно окашивать территории, прилегающие к животноводческим объектам и ведомственному жилью сельхозпредприятий, удалять древесно-кустарниковую растительность в полосе отвода автомобильных дорог, следить за порядком на приусадебных участках граждан и другие.

— Все мы понимаем, что земельные ресурсы — основа основ государства. По сути, земельное законодательство в той или иной степени затрагивает интересы каждого гражданина и субъекта хозяйствования. Обеспечить надлежащее осуществление контроля за использованием и охраной земель, а также систематический контроль за устранением выявля­емых нарушений — этим должны заниматься все заинтересованные в тесном взаимодействии. А для этого нам необходимо разработать четкую стратегию, как грамотно и эффективно распорядиться всеми неиспользуемыми землями и обозначить конкретные сроки для выполнения этих задач. Мало принять решение по каждому факту, его важно довести до логического завершения, — резюмировал по итогам рассмотрения вопроса глава района Анатолий Лукашов.

Елена ЗАЙЦЕВА